Ukarany za opony do ogrodu

Departament Ochrony Środowiska Podlaskiego Urzędu Marszałkowskiego nałożył ponad milion złotych kary małej rodzinnej firmie z Suwałk. Przedsiębiorca przekazał nieodpłatnie opony na stworzenie ekologicznego ogrodu.

Pan Sławomir prowadzi swój mały warsztat wulkanizacyjny od 34 lat. W 2018 roku zgłosił się do niego przedstawiciel Fundacji Dziedzictwo Suwalszczyzny, który przedstawiając przedsiębiorcy wizję proekologicznego, permakulturowego ogrodu na terenie zdewastowanym przez bobry, poprosił go o przekazanie używanych opon.

Opony często stosuje się jako odboje w przystaniach, czy torach gokartowych, ale także na placach zabaw i w ogrodach. Tego typu zastosowanie starego ogumienia przewiduje nawet rozporządzenie Ministra Środowiska z maja 2015 r. Pan Sławomir w dobrej wierze chciał wspomóc działania proekologiczne. Jednak jeszcze przed rozpoczęciem prac ogrodniczych dostał 300 złotych mandatu od kontrolerów z Inspektoratu Ochrony Środowiska, za to, że przekazał opony firmie, która nie posiada zezwolenia na przetwarzanie odpadów.

Z pomocą przyszedł Wójt Gminy Suwałki, który wydał decyzję w lipcu 2019 r. potwierdzającą, że zgromadzone na nieruchomości opony zostały zebrane w celu modernizacji terenu zdewastowanego przez bobry, jako umocnienie nadbrzeży stawu, są użyteczne i pożyteczne, a więc nie są odpadami. Decyzja ta została zaskarżona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego przez Inspektorat Ochrony Środowiska, ale skład orzekający przyznał rację Wójtowi Gminy Suwałki.

Kilka miesięcy później na skutek wznowienia postępowania przed SKO decyzja została uchylona, dlatego w październiku 2020 r Wójt Gminy Suwałki musiał wydać nową, nakazującą właścicielce ogrodu usunięcie opon. W grudniu 2020 r. opony zostały usunięte przez przedsiębiorcę i przekazane do firmy zajmującej się utylizacją. Wydawało się, że temat został już zamknięty.

Rok później pan Sławomir otrzymał list z Urzędu Marszałkowskiego. Była w nim decyzja mówiąca o opłatach, jakie winien ponieść w związku ze składowaniem odpadów na prywatnej działce znajdującej się w obszarze chronionym Wigierskiego Parku Narodowego, nakładająca na przedsiębiorcę karę w wysokości 1 128 604 złotych plus odsetki.

Do sprawy włączył się Adam Abramowicz - Rzecznik MŚP, wstępując w postępowanie przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym. Po utrzymaniu decyzji przez SKO rzecznik przystąpił do skargi na tę decyzję do WSA.

- Jestem zszokowany  brakiem dobrej woli ze strony administracji. Szkoda wyrządzona środowisku poprzez przekazanie opon fundacji była znikoma lub żadna. Przedsiębiorca działał w dobrej wierze i nie zdawał sobie sprawy, że może to budzić wątpliwości prawne. Zapłacił mandat i zabrał opony. Czy urzędnik podpisujący decyzję o ponad milionowej karze  chociaż przez chwilę pomyślał, że rujnuje życie uczciwemu przedsiębiorcy i jego rodzinie? Czy w interesie naszego państwa jest aby tolerować  urzędników którzy interpretują prawo literalnie, bez przeprowadzania jego celowościowej analizy? Jeżeli uznamy, że urzędnicy mogą nakładać milionowe kary w oderwaniu od zdrowego rozsądku i bez żadnych proporcji co do wagi przewinienia to następni w  kolejce do ukarania powinni być rolnicy powszechnie wykorzystujący opony do umacniania pryzm kiszonkowych, żeglarze wykorzystujący opony jako odbojniki, właściciele działek którzy z opon zrobili sobie kwietniki, piaskownice, huśtawki czy urządzili tory gokartowe - zaznacza Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.

12 października w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Białymstoku odbędzie się rozprawa suwalskiego przedsiębiorcy skarżącego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, nakładającą na przedsiębiorcę podwyższoną opłatę z tytułu pozbycia się odpadów w 2018 roku.

Źródło: Biuro Rzecznika Małych i Średnich Firm

Fot.: S. Hermann / F. Richter, Pixabay