Prowadzenie firmy łatwiejsze?

Ministerstwo Rozwoju planuje wprowadzenie zmian, które mają ułatwić prowadzenie działalności polskim przedsiębiorcom. Jeszcze w tym tygodniu Minister Rozwoju Mateusz Morawiecki ma przedstawić główne założenia tzw. „Konstytucji Biznesu”, która przewiduje m.in. zwolnienie z ZUS przez pierwsze pół roku działalności, likwidację numeru REGON oraz brak konieczności rejestrowania małych działalności gospodarczych.

Powrót do ustawy Wilczka

Dokument, o którym mowa powyżej ma być zbiorem praw i gwarancji ochronnych dla polskich przedsiębiorców. „Konstytucja Biznesu” ma być powrotem do wolnorynkowych zasad z tzw. ustawy Wilczka, czyli uchwalonej w 1988 r. Ustawy o działalności gospodarczej, która umożliwiła dynamiczny rozwój przedsiębiorczości w okresie transformacji. W późniejszym okresie ustawa ta była z każdym rokiem okrawana z kolejnych wolnorynkowych rozwiązań. Nowe propozycje mają zatem przywrócić ustawie jej pierwotny, liberalny charakter.

Projekt zakłada przywrócenie zasady wolności gospodarczej, czyli zasady wyrażającej się w zdaniu: „co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone”. Obecnie, po wielu latach niekorzystnych zmian w przepisach, doszło do sytuacji, w której urzędnik może zakazać czegoś tylko dlatego, że nie zostało to w żadnej ustawie dozwolone. Zmiany mają doprowadzić też do przywrócenia zasady domniemania niewinności. Przedsiębiorca nie będzie musiał wykazywać, że nie jest przysłowiowym „wielbłądem”, gdyż to na urzędniku będzie spoczywał obowiązek udowodnienia stawianych firmie zarzutów.

Zwolnienie ze składek ZUS przez pół roku

„Konstytucja Biznesu” zakłada też wprowadzenie tzw. ulgi na start, czyli zwolnienie firm ze składek ZUS oraz ze składki zdrowotnej w okresie pierwszych sześciu miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej. Takie rozwiązanie umożliwiłoby Polakom rejestrowanie firm „na próbę”, bez ponoszenia wysokich kosztów stałych w pierwszym okresie działalności.

Bez obowiązku rejestracji

Obecnie działalność gospodarczą należy zarejestrować niezależnie od wysokości osiąganych dochodów. W przypadku wielu drobnych działalności prowadzi to do absurdalnych sytuacji, w których np. dorywczy handel warzywami na targowisku musi być zarejestrowany jako firma (z REGON-em, pieczątką i szeregiem deklaracji podatkowych). Ponadto, konieczność rejestracji działalności powoduje, iż same tylko obowiązkowe składki ZUS nierzadko przekraczają dwukrotnie wartość możliwych do osiągnięcia w ten sposób zarobków. To z kolei powoduje, iż dziesiątki tysięcy osób rezygnuje każdego roku z podjęcia drobnego handlu lub innych dorywczych zajęć.

Do takich osób skierowane jest kolejne rozwiązanie zawarte w dokumencie. Działalności gospodarczej nie będą musiały bowiem rejestrować osoby, których miesięczne przychody nie przekraczają 50 proc. minimalnego wynagrodzenia.

Biurokratyczne absurdy

Projekt zakłada również likwidację utrzymywanych od lat, nikomu niepotrzebnych, biurokratycznych reliktów. Zlikwidowany ma zostać m.in. obowiązek stosowania pieczątek firmowych. Likwidacji ulegnie również numer REGON. Po wprowadzeniu zmian przedsiębiorcy posługiwać się będą jedynie numerem NIP.

Niezapłacone faktury wrzucimy w koszty

Proponowane zmiany zakładają również wprowadzenie tzw. ulgi na złe długi. Jeśli kontrahent nie zapłaci nam w ciągu 150 dni od upływu terminu płatności, to kwotę takiego długu przedsiębiorca będzie mógł odliczyć od dochodu. Kolejnym istotnym punktem jest wprowadzenie bezwzględnego 30-dniowego terminu płatności przez podmioty publiczne. Firma współpracująca z jednostkami administracji państwowej lub samorządowej będzie mieć pewność otrzymania zapłaty w ciągu 30 dni.

Klauzula pewności prawa

Jeżeli zostanie wprowadzona tzw. klauzula pewności prawa firma nie będzie mogła ponieść żadnych negatywnych konsekwencji urzędowych, jeśli zastosuje się do ugruntowanej wykładni przepisu. Przedsiębiorcy będą mogli powoływać się nie tylko na własne, ale również na cudze interpretacje podatkowe.

Respektowanie tych zasad przez urzędników ma zostać wymuszone przez powołanie Rzecznika Przedsiębiorców. Do jego zadań należeć będzie m.in. ocena jakości pracy urzędników oraz mediacje między firmami a urzędami.

Zniesienie opłat, licencji i pozwoleń

Projekt owych przepisów zakłada zniesienie wielu, wymaganych obecnie, pozwoleń i licencji. Zakłada również umożliwienie wydawania zezwoleń w trybie „milczącej zgody”. Ponadto, zniesiona zostanie także opłata targowa dla handlu na gruntach prywatnych.

Telefon i internet zamiast wizyty

Nowe przepisy mają też zagwarantować, że wszystkie sprawy na linii przedsiębiorca-urzędnik będą mogły być załatwiane przez telefon lub e-mail. Wystarczy, że przedsiębiorca wyrazi chęć na taką formę komunikacji.  Zgodnie z projektem, informatyzacja nie ominie również samorządów. Możliwość składania elektronicznych deklaracji podatkowych ma bowiem zostać rozszerzona również na podatki lokalne. 

(ik)

Źródło: http://zus.pox.pl, fot. Publicum